বিচার বিভাগ সংস্কারের পথে নানা আইনি ও প্রশাসনিক প্রতিবন্ধকতা দেখা দিয়েছে। জুলাই সনদে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা ও স্বায়ত্তশাসনসহ বেশ কিছু সংস্কারে রাজনৈতিক দলগুলো ঐক্যমত্যে পৌঁছালেও, সেগুলোর বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এখন কার্যত স্থবির হয়ে আছে। অন্তর্বর্তী সরকারের সময় বিচার বিভাগের মানোন্নয়নে যে উদ্যোগ নেওয়া হয়েছিল, তার ধারাবাহিকতা বজায় রাখা নিয়ে তৈরি হয়েছে অনিশ্চয়তা। জমি নিয়ে বিরোধ থেকে সালমান মুক্তাদিরের স্টুডিও ভাঙচুর: পুলিশ। অধ্যাপক ইউনূসের নেতৃত্বাধীন অন্তর্বর্তী সরকারের নেওয়া দুটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ বর্তমান সরকার বাতিল করে দিয়েছে।
বিশেষজ্ঞদের মতে, বিচার বিভাগ সংস্কার কমিশনের সুপারিশগুলোর বাস্তবায়ন সীমিত ও অসামঞ্জস্যপূর্ণ। জাতীয় ঐকমত্য কমিশনের বিশেষজ্ঞ আইনি প্যানেলের সদস্য ব্যারিস্টার ইমরান এ সিদ্দিক বলেন, বর্তমান পরিস্থিতি কেবল সংস্কারের ধীরগতি নয়, বরং আগে অর্জিত সামান্য অগ্রগতি থেকে পিছিয়ে আসার ইঙ্গিত দেয়। গত এপ্রিলে জাতীয় সংসদে সুপ্রিম কোর্টের বিচারক নিয়োগ এবং স্বাধীন সুপ্রিম কোর্ট সচিবালয় প্রতিষ্ঠার অধ্যাদেশগুলো বাতিল করা হয়, যা সংস্কারের মূল ভিত্তিকেই প্রশ্নবিদ্ধ করেছে। মিরপুরে স্বাস্থ্যকেন্দ্রে হামলার ঘটনার পর শাহ আলী থানার ওসি প্রত্যাহার। একইভাবে, কমার্শিয়াল কোর্ট বা বাণিজ্যিক আদালত প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবটিও অধ্যাদেশের মাধ্যমে প্রবর্তনের পর পরবর্তীতে আইনি কাঠামোর অন্তর্ভুক্ত রাখা হয়েছে।
কমিশন কর্তৃক চিহ্নিত প্রধান সমস্যাগুলোর মধ্যে রয়েছে অধস্তন বিচার বিভাগে নির্বাহী বিভাগের প্রভাব, বিচারক নিয়োগ প্রক্রিয়া, প্রশাসনিক স্বায়ত্তশাসন এবং বিচার ব্যবস্থার বিকেন্দ্রীকরণ। এসব বিষয় এখনো অমীমাংসিত রয়ে গেছে। তবে আইনি সহায়তা সংক্রান্ত কিছু প্রশাসনিক উদ্যোগ ও ফৌজদারি কার্যবিধির কিছু সংশোধনী এখনো কার্যকর রয়েছে, যা মামলার শুনানির দীর্ঘসূত্রতা কমিয়ে নিষ্পত্তির গতি বাড়িয়েছে বলে জানিয়েছেন সংশ্লিষ্টরা। দক্ষিণ আফ্রিকার ২ প্রধান শহরে বন্দুক হামলায় নিহত ২৭। এর মধ্যে রয়েছে—গ্রেপ্তার সংক্রান্ত নথিপত্র সংরক্ষণ, পুলিশের পরিচয় নিশ্চিত করা, আইনজীবীর সঙ্গে পরামর্শ ও চিকিৎসার সুযোগ দেওয়া এবং অধিকতর জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা।
সুপ্রিম কোর্টের আইনজীবী ও সংস্কার কমিশনের সদস্য ব্যারিস্টার তামিম হোসেন শাওন জানান, বিচারক নিয়োগ পদ্ধতি বা রাষ্ট্রপতির ক্ষমা প্রদর্শনের ক্ষমতা সীমিত করার মতো বিষয়গুলো সংবিধান সংশোধন ছাড়া কার্যকর করা অসম্ভব। এছাড়া বিভাগীয় শহরে হাইকোর্টের স্থায়ী বেঞ্চ স্থাপন এবং উপজেলা পর্যায়ে আদালত তৈরির প্রস্তাবগুলো বাস্তবায়নে বড় ধরনের অবকাঠামোগত ও আইনি প্রস্তুতির প্রয়োজন রয়েছে। এসব প্রস্তাবের মধ্যে রয়েছে—দণ্ডপ্রাপ্ত ব্যক্তিদের ক্ষমা প্রদর্শনের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা সীমিত করা, বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যে বিভাগীয় শহরগুলোতে হাইকোর্টের স্থায়ী বেঞ্চ ও উপজেলা পর্যায়ে আদালত স্থাপন করা, আপিল বিভাগের সবচেয়ে জ্যেষ্ঠ বিচারককে প্রধান বিচারপতি। 70.
অ্যাটর্নি জেনারেল মো. রুহুল কুদ্দুস কাজল জানিয়েছেন, বিচারক নিয়োগ ও সচিবালয় গঠনের মতো বড় সংস্কারগুলোর বিষয়ে এখন পর্যন্ত কোনো আইনি সংশোধনী আনা হয়নি। বিষয়টি পর্যালোচনার জন্য একটি বিশেষ সংসদীয় কমিটি গঠন করা হয়েছে। গত ১৩ জুলাই সংবিধান সংশোধনের লক্ষ্যে ১৭ সদস্যের এই বিশেষ কমিটি গঠনের প্রস্তাব জাতীয় সংসদে অনুমোদিত হয়। তবে শুরু থেকেই বিরোধী দলগুলো এই কমিটিকে নীতিগতভাবে প্রত্যাখ্যান করেছে।
গত ৫ আগস্ট বিশেষ কমিটি তাদের প্রথম বৈঠক করে এবং ২০ সেপ্টেম্বর দ্বিতীয় বৈঠকে বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের মতামত নেওয়ার উদ্যোগ নেয়। তবে আমন্ত্রিত ২৬টি দলের মধ্যে ১১টি দলই সেই বৈঠকে অনুপস্থিত ছিল। বিএনপি ও অন্যান্য দলগুলো সংবিধান সংশোধনের প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা ও যথাযথ অংশগ্রহণের ওপর জোর দিচ্ছে। বিশ্লেষণ / হাসিনা ইস্যু ঢাকা ও নয়াদিল্লির ওপর ছেড়ে দিল ওয়াশিংটন।
আইনজ্ঞদের মতে, বিচারক নিয়োগ প্রক্রিয়া ছাড়াও অবসরের বয়সসীমা বাড়ানো এবং দণ্ডপ্রাপ্তদের ক্ষমার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির ক্ষমতা সীমিত করার দাবিগুলো অত্যন্ত সংবেদনশীল। এর পাশাপাশি অধস্তন আদালতে বিচারকের সংখ্যা ছয় হাজারে উন্নীত করার পরিকল্পনা রয়েছে, যা প্রায় চার হাজার নতুন নিয়োগের দাবি রাখে। তবে বাজেট ও প্রশিক্ষণের সীমাবদ্ধতায় এটি একটি দীর্ঘমেয়াদী প্রক্রিয়ায় পরিণত হয়েছে।
বিকল্প ব্যবস্থা হিসেবে সুপ্রিম কোর্টের রায়ের অনুলিপি ছয় মাসের মধ্যে প্রকাশ এবং বিচারকদের সম্পদের বিবরণী প্রতি তিন বছর অন্তর অনলাইনে প্রকাশের মতো সুপারিশগুলো প্রধান বিচারপতির প্রশাসনিক আদেশের মাধ্যমে দ্রুত কার্যকর করা সম্ভব বলে মত দিয়েছেন আইনজীবী সাকিব মাহবুব। তিনি আরও উল্লেখ করেন যে, সংস্কারের জন্য অবকাঠামোগত উন্নয়ন ও অতিরিক্ত বিচারক নিয়োগের প্রয়োজনীয়তা অস্বীকার করার উপায় নেই।
এদিকে, আইন মন্ত্রণালয়ের সূত্র অনুযায়ী, বিচার বিভাগীয় প্রশিক্ষণ জোরদার ও একটি স্থায়ী অ্যাটর্নি সার্ভিস গঠনের উদ্যোগ চলমান রয়েছে। তবে সামগ্রিক সংবিধান সংশোধন প্রক্রিয়া আলোর মুখ না দেখা পর্যন্ত সংস্কারের কোন বিষয়গুলো চূড়ান্তভাবে টিকে থাকবে, তা নিয়ে ধোঁয়াশা রয়েই যাচ্ছে। সরকারের সদিচ্ছা এবং সংসদীয় আলোচনার ওপরই এখন নির্ভর করছে বিচার বিভাগের দীর্ঘমেয়াদী এই সংস্কার যাত্রার ভবিষ্যৎ।
