সাম্প্রতিক গণঅভ্যুত্থানে স্বৈরশাসক শেখ হাসিনার উৎখাত বাংলাদেশের গণতান্ত্রিক উত্তরণের দীর্ঘ সংগ্রামে নতুন আশাবাদের জন্ম দিয়েছে। নব্বইয়ের গণঅভ্যুত্থানের পর গণতান্ত্রিক উত্তরণের ব্যর্থতা থেকে শিক্ষা নিয়ে দেশের সংবিধানসহ বিভিন্ন প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের পক্ষে জনমত গড়ে উঠেছে। এই প্রেক্ষাপটে বিশ্বের অন্যান্য দেশে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের ব্যর্থতা ও সাফল্য থেকে শিক্ষা নেওয়া দরকার।

তিউনিসিয়ার রাজনৈতিক নেতৃবৃন্দ এবং সুশীল সমাজ গোষ্ঠী গণতান্ত্রিক উত্তরণের জন্য তাদের সংগ্রামে যে বাস্তববাদী এবং ঐক্যমত্য-ভিত্তিক রাজনীতি প্রদর্শিত হয়েছে তা একটি ভাল কেস স্টাডি হতে পারে, যেমনটি উল্লেখ করা হয়েছে তিউনিসিয়ার বিপ্লব এবং গণতান্ত্রিক উত্তরণ (2022) লিখেছেন মোহাম্মদ দাউদ সোফি। তিউনিসিয়ার সাফল্য ও ব্যর্থতার অভিজ্ঞতা থেকে আমরা বুঝতে পারি গণতান্ত্রিক উত্তরণের পথে কী করতে হবে এবং কী করতে হবে না।

2011 সালের জানুয়ারিতে গণ-অভ্যুত্থানে তিউনিসিয়ার স্বৈরশাসক বেন আলি ক্ষমতা থেকে উৎখাত হন। এর পরে, পুরানো কর্তৃত্ববাদী শাসন থেকে মুক্ত হয়ে একটি গণতান্ত্রিক উত্তরণ শুরু করার জন্য, একটি নতুন খসড়া তৈরির জন্য একটি জাতীয় গণপরিষদ (এনসিএ) নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। সংবিধান এনসিএ-এর নির্বাচন সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য নতুন নির্বাচনী আইন ও পদ্ধতি প্রণয়নের জন্য হাই অথরিটি ফর দ্য অ্যাচিভমেন্ট অব দ্য রেভলিউশন অবজেক্টিভস (HAARO) নামে একটি কমিশন গঠন করা হয়েছিল, যা কেবলমাত্র বেন আচৌর কমিশন নামে পরিচিত। 155 সদস্য বিশিষ্ট এই কমিশনে আইন বিশেষজ্ঞ, পণ্ডিত, সুশীল সমাজের সংগঠন এবং রাজনৈতিক দলগুলির বিস্তৃত প্রতিনিধিত্ব ছিল। একটি অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচনের পর, বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের প্রতিনিধিদের নিয়ে অক্টোবর 2011 সালে 217 সদস্যের এনসিএ নির্বাচিত হয়েছিল।

এই নির্বাচিত গণপরিষদের নেতৃত্বে সংবিধানের প্রস্তাবনা, সাধারণ নীতি, মৌলিক অধিকার, সরকারী কাঠামো, বিচার বিভাগ ইত্যাদি সহ সংবিধানের বিভিন্ন অংশের খসড়া তৈরির জন্য বেশ কিছু বিশেষ কমিটি গঠন করা হয়। কমিটিগুলো স্থানীয় অনেকের পরামর্শ নিয়ে খসড়া তৈরি করে। এবং বিদেশী আইন ও সাংবিধানিক বিশেষজ্ঞ। শ্রমিক সংগঠন, নারী ও মানবাধিকার সংস্থাসহ বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীও এই কাজে অংশগ্রহণ করে পরামর্শ প্রদান করে এবং সংবিধানের বিভিন্ন ধারা নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে মতবিরোধ নিরসনে ভূমিকা পালন করে। এইভাবে, খসড়া সংবিধানটি সর্বস্তরের মানুষের সক্রিয় অংশগ্রহণ এবং মতামতের ভিত্তিতে চূড়ান্ত করা হয়েছিল এবং 2014 সালের জানুয়ারিতে NCA-তে দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠ ভোটে তিউনিসিয়ার সংবিধান হিসাবে গৃহীত হয়েছিল।

মিশরের বিপরীতে, যেখানে আরব বসন্তের পর দুই বছরের মধ্যে অল্প জনসাধারণের বিতর্ক বা ইনপুট সহ নিযুক্ত কমিটির দ্বারা দুটি সংবিধান দ্রুত খসড়া করা হয়েছিল, তিউনিসিয়ার নির্বাচিত এনসিএ দুই বছরের যুক্তি ও সমঝোতার ভিত্তিতে সংবিধানের খসড়া তৈরি করেছিল। এই সংবিধানকে আরব বিশ্বের সবচেয়ে প্রগতিশীল হিসাবে আখ্যায়িত করা হয়েছিল, যেখানে মত প্রকাশের স্বাধীনতা, ধর্মীয় স্বাধীনতা এবং নারী-পুরুষের সমতা নিশ্চিত করা হয়েছিল। 2014 সালের সংবিধান রাষ্ট্রপতি এবং প্রধানমন্ত্রীর ক্ষমতার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করেছিল। সংবিধান অনুযায়ী প্রতিরক্ষা ও পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় থাকবে রাষ্ট্রপতির হাতে এবং বাকি মন্ত্রণালয়গুলো প্রধানমন্ত্রীর নিয়ন্ত্রণে থাকবে। সংসদ নির্বাচন হবে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব পদ্ধতির ভিত্তিতে। রাষ্ট্রপতি সাধারণ, অবাধ ও প্রত্যক্ষ নির্বাচনের মাধ্যমে নির্বাচিত হবেন, যিনি সংসদের সাথে পরামর্শ করে প্রধানমন্ত্রী নিয়োগ করবেন। সংবিধান বৈধভাবে ইন্ডিপেন্ডেন্ট হাই অথরিটি ফর ইলেকশন (ISIE) কে বাধ্যতামূলক করেছে যা NCA দ্বারা 2014 সালের জানুয়ারিতে গোপন ব্যালটের মাধ্যমে এবং NCA-এর দুই-তৃতীয়াংশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ে গঠিত হয়েছিল। ISIE এর নিজস্ব বাজেট প্রদান করা হয়েছে, এবং একটি বিধান আইন দ্বারা নির্ধারিত নির্দিষ্ট কারণ ছাড়া সদস্যদের অপসারণ নিষিদ্ধ করে। ISIE 2014 এবং 2019-এ সংসদীয় এবং রাষ্ট্রপতি উভয় ধরনের সুষ্ঠু ও নিরপেক্ষ নির্বাচনের একটি সিরিজ আয়োজন করেছিল যা তিউনিসিয়ার গণতান্ত্রিক উত্তরণকে এগিয়ে নিয়েছিল।

তবে এসব নির্বাচনের মাধ্যমে ক্ষমতায় আসা রাজনৈতিক দলগুলো তিউনিসিয়ার অর্থনৈতিক, সামাজিক ও নিরাপত্তা সমস্যার সমাধান করতে পারেনি। বেকারত্ব, মুদ্রাস্ফীতি, দুর্নীতি এবং অসমতার মতো সমস্যাগুলি আবারও জনগণের অসন্তোষকে উস্কে দিয়েছে। এর সাথে যোগ হয়েছে বিভিন্ন জিহাদি গ্রুপের সন্ত্রাসী হামলা। কোভিড মহামারী, অর্থনৈতিক সঙ্কট এবং পুলিশি বর্বরতা মোকাবেলায় ব্যর্থতার প্রতিবাদে 2021 সালের জানুয়ারিতে বিক্ষোভ আরও তীব্র হয়। এই জন-অসন্তোষকে কাজে লাগিয়ে, রাষ্ট্রপতি কাইস সাইদ, একজন অবসরপ্রাপ্ত আইন অধ্যাপক, যিনি 2019 সালের নির্বাচনে ভূমিধসের মাধ্যমে জয়লাভ করেছিলেন, সংসদ স্থগিত করেছিলেন এবং 2021 সালের জুলাইয়ে প্রধানমন্ত্রীকে বরখাস্ত করেছিলেন। এবং এটি করার জন্য, তিনি তিউনিসিয়ার 2014 সালের সংবিধানের 80 অনুচ্ছেদ ব্যবহার করেছিলেন, যা রাষ্ট্রপতিকে জাতীয় নিরাপত্তা এবং সার্বভৌমত্বের বিষয়ে একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য “অসাধারণ ব্যবস্থা” নেওয়ার ক্ষমতা দেয়। কিন্তু অনুচ্ছেদ 80 এর অধীনে প্রথমে সংসদ স্থগিত করা এবং তারপর ভেঙে দেওয়া অসাংবিধানিক ছিল কারণ অনুচ্ছেদটি প্রধানমন্ত্রী এবং সংসদীয় স্পিকারের সাথে পরামর্শ করতে বাধ্য করে এবং এই ধরনের ব্যতিক্রমী পদক্ষেপের সময় সংসদ কার্যকর থাকে। দুর্ভাগ্যবশত, 80 অনুচ্ছেদ যথাযথভাবে প্রয়োগ করা হয়েছে কিনা তা বিচার করতে পারে এমন একটি সংস্থা হল সাংবিধানিক আদালত, যা আদালতের সদস্যপদে সংসদের সম্মতি দিতে অক্ষমতার কারণে এখনও বিদ্যমান ছিল না।

এই পরিস্থিতিকে কাজে লাগিয়ে, রাষ্ট্রপতি কাইস সাইদ 2022 সালের জুনে একটি নতুন সংবিধান প্রণয়ন করেন যা তিউনিসিয়ার গণতান্ত্রিক উত্তরণকে বিপরীত করবে। তারপরে 2022 সালের জুলাই মাসে, বিরোধী দলগুলির তীব্র আপত্তি এবং বয়কটের মুখে অনুষ্ঠিত একটি বিতর্কিত গণভোটে যেখানে ভোটারদের ভোটদান ছিল মাত্র 30.5 শতাংশ, নতুন সংবিধান গৃহীত হয়েছিল, কার্যকরভাবে তিউনিসিয়ার সরকারকে রাষ্ট্রপতির স্বৈরাচারে রূপান্তরিত করেছিল।

স্বৈরশাসকের পতনের এক দশকের মধ্যে তিউনিসিয়ার গণতান্ত্রিক উত্তরণের এই উল্টোদিকের কারণগুলির মধ্যে উল্লেখযোগ্য হল: চরম রাজনৈতিক মেরুকরণ, বিশেষ করে ধর্মনিরপেক্ষ ও ইসলামপন্থী দলগুলির মধ্যে; বৈষম্য, বেকারত্ব এবং মুদ্রাস্ফীতির মতো অর্থনৈতিক সমস্যা মোকাবেলায় ব্যর্থতা; স্বৈরাচারী পদক্ষেপের পক্ষে জনমতকে প্রভাবিত করে এমন বিভিন্ন জিহাদি গোষ্ঠীর সন্ত্রাসী হামলা; প্রধানমন্ত্রী ও রাষ্ট্রপতির মধ্যে ক্ষমতার বণ্টন নিয়ে অস্পষ্টতাসহ সংবিধানের বিভিন্ন দুর্বলতা, সংবিধানের ৮০ অনুচ্ছেদের অপব্যবহার রোধে সুরক্ষা ব্যবস্থার অভাব, দুর্বল বিচার ব্যবস্থা, রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রীর মধ্যে মতপার্থক্য নিরসনে অপর্যাপ্ত ব্যবস্থা। সংসদ ইত্যাদি। এছাড়া, ২০১৪ সালের সংবিধানে জনগণের বিভিন্ন সামাজিক ও অর্থনৈতিক অধিকার নিশ্চিত করার জন্য যথাযথ গুরুত্ব দেওয়া হয়নি, যা সংবিধানের জনপ্রিয়তা হ্রাসের পিছনে অনুঘটক হিসেবে কাজ করেছিল।

তিউনিসিয়ার সাংবিধানিক সংস্কারের ইতিবাচক দিক ছিল বিভিন্ন মতাদর্শের মানুষের মতামতের ভিত্তিতে একটি নির্বাচিত জাতীয় গণপরিষদের মাধ্যমে সংবিধান প্রণয়নের গণতান্ত্রিক প্রক্রিয়া। এই কারণে, তিউনিসিয়া ব্যতিক্রমী ছিল যখন সমসাময়িক সময়ে স্বৈরাচার থেকে মুক্তি পাওয়া আরব বিশ্বের অন্যান্য দেশগুলি দ্রুত সামরিক শাসন বা গৃহযুদ্ধের মধ্যে পড়েছিল। অপরদিকে, পরিচয়ের ভিত্তিতে রাজনৈতিক বিভাজন এবং রাজনৈতিক শ্রেণীসমূহের রাজনৈতিক স্বাধীনতাকে কাজে লাগিয়ে বৈষম্য, বেকারত্ব ও মুদ্রাস্ফীতির মতো দীর্ঘস্থায়ী অর্থনৈতিক সমস্যা সমাধানে অক্ষমতার কারণে তিউনিসিয়ার গণতান্ত্রিক উত্তরণ বড় বাধার সম্মুখীন হয়েছে। নতুন সংবিধান।

তিউনিসিয়ার এই অভিজ্ঞতা থেকে শিক্ষা নেওয়া গুরুত্বপূর্ণ কারণ বাংলাদেশ একটি গণতান্ত্রিক রূপান্তরের যাত্রা শুরু করেছে।

কল্লোল মোস্তফা একজন প্রকৌশলী এবং লেখক যিনি শক্তি, শক্তি, পরিবেশ এবং উন্নয়ন অর্থনীতিতে মনোনিবেশ করেন। তার কাছে পৌঁছানো যাবে [email protected]

এই নিবন্ধে প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব।

অনুসরণ করুন ফেসবুকে ডেইলি স্টারের মতামত বিশেষজ্ঞ এবং পেশাদারদের সর্বশেষ মতামত, মন্তব্য এবং বিশ্লেষণের জন্য। ডেইলি স্টার মতামতে আপনার নিবন্ধ বা চিঠি অবদান রাখতে, আমাদের দেখুন জমা দেওয়ার জন্য নির্দেশিকা.